روانڈا کے دارالحکومت کیگالی کی کیمیرونکو مارکیٹ میں ہلچل سے بھرپور ماحول کے باوجود پلاسٹک کے تھیلے کہیں نظر نہیں آتے۔ مقامی لوگوں میں ماحولیاتی بیداری بہت زیادہ ہے۔ دکاندار رضاکارانہ طور پر کاغذی تھیلے یا دوبارہ قابل استعمال ٹوٹ بیگ فراہم کرتے ہیں، جب کہ بنے ہوئے اور نان{1}}بنے ہوئے تھیلے سڑکوں پر نئے پسندیدہ بن گئے ہیں۔ جب سے روانڈا نے 2008 میں پلاسٹک پر پابندی کا نفاذ کیا، پولی تھیلین بیگز کی پیداوار، استعمال، درآمد اور فروخت پر مکمل پابندی عائد کر دی گئی ہے، خلاف ورزی کرنے والوں کو سخت سزاؤں کا سامنا ہے۔ اس اقدام سے نہ صرف مارکیٹ کا ماحول صاف ہوا ہے بلکہ اس نے ماحولیاتی ماحول کے لیے روانڈا کے لوگوں کے احترام اور تحفظ کا بھی مظاہرہ کیا ہے۔
I. کیگالی مارکیٹس میں تبدیلیاں
روانڈا میں 2008 میں پلاسٹک پر پابندی کے بعد سے، مارکیٹوں میں ماحولیاتی بیداری میں اضافہ ہوا ہے، پلاسٹک کے تھیلے تقریباً غائب ہو چکے ہیں، اور بنے ہوئے اور غیر{1}}بنے ہوئے تھیلوں جیسے متبادل شہر کی شکل کو تبدیل کر کے وسیع پیمانے پر ہو چکے ہیں۔ پلاسٹک کے تھیلے، ایک ایسی ایجاد جس نے کسی زمانے میں انسانی زندگی میں انقلاب برپا کر دیا تھا، اب ان کی تنزلی میں دشواری کی وجہ سے انتہائی متنازعہ ہیں۔ اس کا طویل قدرتی انحطاط کا عمل نہ صرف مٹی اور پانی کے ذرائع کو آلودہ کرتا ہے بلکہ یہ سمندر میں چھوٹے چھوٹے ٹکڑوں میں بھی ٹوٹ جاتا ہے، جس سے ماحولیاتی نظام اور انسانی صحت کے لیے ممکنہ خطرہ ہے۔ کیگالی، روانڈا کے دارالحکومت میں، پلاسٹک کے تھیلے اب کم ہی نظر آتے ہیں، 2008 میں ملک کی طرف سے پلاسٹک پر سخت پابندی لگانے کی بدولت۔ اس وقت، کیگالی ضائع شدہ پلاسٹک کے تھیلوں سے بھرا ہوا تھا۔ یہ نان-بائیوڈگریڈیبل پلاسٹک فضلہ نہ صرف زیر زمین پانی کے پائپوں کو بند کر دیتا ہے بلکہ شہر کی ظاہری شکل اور لوگوں اور جانوروں کی صحت کو بھی بری طرح متاثر کرتا ہے۔ تاہم، دس سال بعد روانڈا کی ’پلاسٹک کی پابندی‘ کے نتائج واضح ہیں۔ شہر کی سڑکوں کے کنارے سبزہ زار ہیں، اور سڑکوں پر تقریباً کوئی "سفید آلودگی" نہیں ہے۔ اس کی صاف ستھرا اور منظم شکل افریقی شہروں میں بہترین ہے۔
روانڈا کی حکومت اور شہریوں کا مشترکہ کردار سخت حکومتی نفاذ اور شہریوں کی اعلیٰ تعمیل، نجی شعبے کے جدید تعاون کے ساتھ، روانڈا کی کامیاب تبدیلی کا مظاہرہ کرتے ہوئے سفید آلودگی کے مسئلے کو مؤثر طریقے سے حل کر دیا ہے۔ درحقیقت، روانڈا کی کامیاب تبدیلی نہ صرف حکومت کے سخت نفاذ پر بلکہ شہریوں کی تعمیل اور نجی شعبے کے اختراعی تعاون پر بھی انحصار کرتی ہے۔ اگرچہ بہت سے ترقی یافتہ ممالک اب بھی پلاسٹک پر مکمل پابندی کے بارے میں تذبذب کا شکار ہیں، روانڈا نے ثابت کیا ہے کہ مضبوط حکومتی ارادے، قانون کی پاسداری کرنے والے شہریوں، اور نجی شعبے کے فعال تعاون سے، پلاسٹک کی آلودگی کے مسئلے کو مؤثر طریقے سے حل کیا جا سکتا ہے۔
غیر-پلاسٹک کے متبادل کے استعمال اور کاروباری مواقع پلاسٹک کی پابندی نے کاغذی پیکیجنگ مواد کے لیے نئے کاروباری مواقع پیدا کیے ہیں۔ کاغذی تھیلوں کی بڑھتی ہوئی مانگ نے بونس انڈسٹریز لمیٹڈ جیسی کمپنیوں کو فائدہ پہنچایا ہے۔ "روانڈا ایک ایسا ملک ہے جہاں پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جاتا ہے،" وینزو، ژی جیانگ صوبے سے تعلق رکھنے والے ایک چینی تاجر، جو روانڈا میں 20 سال سے ہوٹل اور سپر مارکیٹیں چلا رہے ہیں اور اس نے ملک میں پلاسٹک بیگ کی اوورلوڈ سے مکمل پابندی میں تبدیلی کا مشاہدہ کیا ہے۔ آج، اس کی سپر مارکیٹ صرف کاغذی اور غیر{5}}بنے ہوئے تھیلے فراہم کرتی ہے، اور وہ طویل عرصے سے پلاسٹک سے پاک طرز زندگی کا عادی ہے۔ پالیسی کے نفاذ کے ابتدائی مراحل میں، کیگالی میونسپل حکومت نے پلاسٹک کے ماحولیاتی نقصانات اور سرکاری دستاویزات، ٹیلی ویژن اور ریڈیو سمیت مختلف چینلز کے ذریعے تعمیل کی اہمیت پر زور دیا۔ انہوں نے اعتراف کیا کہ ابتدائی طور پر دوسروں کی طرح ان کا خیال تھا کہ پالیسی میں نرمی کی جائے گی۔ تاہم، حکومت نے لوگوں کو مختلف اسٹورز کا سخت معائنہ کرنے کے لیے بھیجا، اور پلاسٹک کے تھیلوں کے استعمال سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی کرنے پر اس کے اسٹور پر جرمانہ عائد کیا گیا، جس سے اسے گہرا احساس ہوا کہ "سخت قوانین کو ہلکے میں نہیں لیا جانا چاہیے۔"
II روانڈا کے تجربے کا عالمی اثر
کینیا میں پلاسٹک پر پابندی کے اسی طرح کے طریقے
کینیا روانڈا نے 2017 میں پلاسٹک پر سخت پابندی کا نفاذ کیا، جس کے اہم نتائج تھے: پلاسٹک کے تھیلوں میں کمی، متبادل کا استعمال، اور شہری ماحول میں بہتری۔ روانڈا کے پلاسٹک پر پابندی کے عمل نے افریقہ اور دنیا کے لیے ایک مثال قائم کی۔ ایک اور مشرقی افریقی ملک کینیا نے بھی اس کی پیروی کرتے ہوئے اگست 2017 میں پلاسٹک پر مزید سخت پابندی عائد کرتے ہوئے تجارتی اور گھریلو پلاسٹک کے تھیلوں کے استعمال، پیداوار اور درآمد پر مکمل طور پر پابندی لگا دی، بشمول ٹوٹ بیگز اور فلیٹ بیگز۔ خلاف ورزی کرنے والوں کو 4 ملین کینیا شلنگ (تقریباً 39,600 امریکی ڈالر) اور چار سال تک کی قید کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
III افریقہ میں پلاسٹک پر پابندی کی پالیسیاں براعظموں اور عالمی سطح پر فروغ
اقوام متحدہ اور قومی حکومتوں کی طرف سے پلاسٹک پر پابندی کی پالیسیوں کا جائزہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ علاقائی تعاون اور جدید ٹیکنالوجیز زیادہ مؤثر طریقے سے پلاسٹک کی آلودگی کو کم کر سکتی ہیں اور عالمی ماحولیاتی تحفظ کو فروغ دے سکتی ہیں۔ اس سال جون میں، کیوبیک، کینیڈا میں منعقدہ G7 سربراہی اجلاس میں، روانڈا کے صدر کاگامے نے پلاسٹک پر پابندی کے ساتھ اپنے ملک کے دس-سالہ تجربے کا اشتراک کیا اور عوامی-شراکت داری کی اہمیت پر زور دیا۔ انہوں نے کہا کہ قابل عمل حل تلاش کرنے میں نجی شعبے کو شامل کرنے سے نہ صرف تبدیلی کے خلاف مزاحمت کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے بلکہ نئی ملازمتیں اور آمدنی کے سلسلے بھی پیدا ہوتے ہیں۔ بالآخر، روانڈا کے شہریوں، رہائشیوں، اور سیاحوں کو فائدہ ہوگا، جو صاف ستھرے ماحول میں زندگی سے لطف اندوز ہوں گے۔
اس سال، اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام (UNEP) کی ایک رپورٹ میں دنیا بھر کے 80 سے زائد ممالک کی فہرست دی گئی ہے جنہوں نے پلاسٹک پر پابندی یا پابندیاں نافذ کی ہیں، جن میں سے 28 افریقہ میں واقع ہیں۔ مراکش اور نائیجر جیسے ممالک بھی پلاسٹک پر پابندی لگانے والوں کی صف میں شامل ہو گئے ہیں، لیکن تاثیر مختلف ہے۔ کینیا کو اپنے پلاسٹک پر پابندی کے عمل میں دو بڑے چیلنجوں کا سامنا ہے: اقتصادی طور پر قابل عمل متبادل مواد تلاش کرنا اور اس بات کو یقینی بنانا کہ پابندی پلاسٹک کی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے پڑوسی ممالک کا احاطہ کرے۔ UNEP کے افریقہ کے علاقائی ڈائریکٹر محمد نے کہا... Atani تجویز کرتے ہیں کہ علاقائی پلاسٹک پر پابندی کے منصوبے قائم کرنے سے پابندی کو زیادہ مؤثر طریقے سے نافذ کرنے میں مدد ملے گی۔ ایک ہی وقت میں، حکومتوں، نجی شعبے اور سول سوسائٹی کو مل کر کام کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ پلاسٹک پر پابندی کی پالیسی موثر ہے۔
